“我在江苏峻源企业管理发展有限公司的主要岗位是后道打包工，一个月工资6500元左右，而且吃住都在公司，基本没有什么大的开支，这得益于县人社局开设的就业服务站。”方山县圪洞镇黄草林村刘宇杰说起自己的打工历程信心满满。目前，在方山县像刘宇杰这样通过县人社局就业服务站去往常州市的务工人员已有30多名，分别就职于中创新航、正信光电、迈恩德电子和卡斯特铝等大型公司。
方山县人社局副局长张伶俐说，“百日攻坚”春季行动开展以来，人社局将脱贫人口外出务工就业作为稳就业工作的重中之重，瞄准需求送服务，精准施策解难题，多管齐下畅渠道、拓岗位、搭平台、促对接，护航外出劳动力走稳走好就业路。这是方山县巩固脱贫成果推进乡村振兴五项重点工作“百日攻坚”春季行动的一个缩影。
二月份以来，方山县按照全省巩固脱贫成果推进乡村振兴五项重点工作“百日攻坚”春季行动部署会议精神，聚焦守底线、抓发展、促振兴，强化“以月保季、以季保年”的工作理念，以起步就是冲刺、开局就是决战的姿态，抓住黄金期、盯住关键点、下好先手棋、打好主动仗，深入开展脱贫劳动力务工就业、加快项目开工建设、防止返贫监测帮扶全面排查、驻村真帮实扶政策宣传、深化乡村振兴示范创建五项重点工作“百日攻坚”春季行动， 锚定目标苦干实干、紧盯不放狠抓落实， 持续推动重点工作提质增效、关键指标争先进位，为实现全年目标任务奠定坚实基础。
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创优品牌机制 抓好务工就业
方山县按照“一稳、两拓、两创、两提升”总体要求，稳定就业规模，拓展就业空间，拓宽就业渠道，创品牌，创机制，提升就业质量，提升政策效能。通过抓好务工就业排查摸底，落实兑现帮扶政策，开展针对性技能培训，组织线上线下各类招聘活动，有组织劳务输出和开发就近 就地就业岗位等措施，确保全年脱贫劳动力务工就业规模稳定在17090人以上，其中省外务工就业1272人以上，务工就业收入稳中有增。据方山县乡村振兴局局长崔志刚介绍，在落实就业帮扶政策上：2022年度脱贫劳动力省外、省内县外务工就业交通补贴、稳岗补助等2月底前发放80%以上，3月底前全部发放到位；在健全完善务工就业数据库上：以村(易地搬迁安置区)为单位，组织动员镇村干部、驻村第一书记和工作队员逐村逐户走访排查，精准掌握脱贫劳动力基本情况、技能培训意愿和务工就业情况，对务工就业信息每月调度，台账管理，动态跟踪，实时更新，4月底前健全完善村级信息台账、全县务工就业数据库；在基本完成务工就业年度目标任务上：4月底前，脱贫劳动力务工就业人数达到16530人以上，其中省外务工人数达到1062人以上，其中2月份、3月份前分别完成任务数的60%、80%。
严格绩效管控 加快项目建设
方山县按照“早动手、严要求、强实效”要求，集中力量开展项目大会战，谋定年度项目，做实项目前期，加快资金支出，严格绩效管控，确保项目开工率、资金项目匹配率、资金支出进度等指标达到省市要求。崔志刚说，县里要求，2月底前项目库储备项目达到2022年已实施项目的1.5倍，确定年度实施的项目加快办理相关手续；3月底前年度计划实施项目前期手续全部办结并具备开工条件；4月底前县级预算资金全部落实到位，资金项目匹配率达到100%，年度计划实施项目全部开工建设，资金支出进度达到 30%。5月底前实施的项目都有实质性进展，至少完成工程量的40%以上。
落实帮扶措施 开展返贫监测
方山县坚持“监测快、帮扶准、退出严”，对全县6个镇、90个行政村和7个易地搬迁集中安置点开展全面排查，重点解决监测对象识别、帮扶、风险消除过程中应纳未纳，帮扶措施不及时不精准，风险消除不规范等问题，坚决守住不发生规模性返贫的底线。崔志刚介绍，在排查监测对象应纳尽纳情况中，以家庭人均纯收入7100元年度监测范围指导线为参考，全面排查农户实际生活状况，包括收入、“三保障”和饮水安全、刚性支出及就医、上学、就业、产业等方面的实际困难和潜在风险。存在返贫致贫风险的农户全部及时纳入监测范围，做到应纳尽纳；在排查帮扶措施落实情况中，对所有未消除风险的监测对象，看是否及时制定帮扶计划、及时落实针对性帮扶措施，是否已经确定帮扶责任人。对落实帮扶措施不及时不精准、帮扶效果不明显的，重新制定落实针对性帮扶措施；在排查风险稳定消除情况中，对所有标注“风险消除”监测对象开展“回头看”，对风险消除不稳定的回退处理；对标注风险消除后又出现返贫致贫风险的，按照识别认定程序重新纳入监测范围。
严格驻村帮扶 做好政策宣传
方山县要求压实派出单位和属地管理责任，严格驻村帮扶要求，管好用好驻村帮扶队伍，真帮实扶强化 政策宣传，推动政策落实，提升帮扶实效，帮扶工作群众认可度达到96%以上。重点开展“五查五看”，一查身份，看符合不符合派驻要求，对选派工勤人员、政府购买服务人员等不符合派驻要求的人员，在3月15日前全部更换调整到位。二查档案，看党组织关系是否转入，对党组织关系未按要求转入的，2月20日前全部转入，新选派驻村干部中的党员，党组织关系在15个工作日内转入。坚决纠正要求不严格、手续不规范问题。三查驻村，看是否按要求驻村开展工作，严格落实“五天四夜”全脱产驻村帮扶的工作要求。坚决纠正挂名走读、不住村和实际驻村时间不达要求等问题。四查计划，看是否结合村情制定年度帮扶计划，结合帮扶点实际和派出单位优势，科学制定年度帮扶计划。五查落实，看政策宣传和工作落实成效是否明显。通过编印政策“口袋书”、印制政策宣传画，用好村级“大喇叭”，广泛宣传解读政策，落实落细帮扶工作。对排查出的问题及时整改，对工作不到位的及时通报，对人员不符合要求的坚决召回，对问题突出的严肃问责。各镇村和各帮扶单位要聚焦“五查五看”及不熟悉村情户情、不掌握帮扶政策等问题，进行问题大起底，分类建立问题台账，全面抓好整改，健全完善长效机制，提升帮扶实效。
健全长效机制 深化示范创建
方山县按照“在建项目抓完工、抓机制，新建项目抓前期、抓开工”的总体要求，选定深化创建名单，加快村庄规划编制，抓紧工程建设实施，严格落实配套资金，健全长效管护机制，突出打造特色亮点。2月底前，年度村庄绿化方案编制全部完成；4月底前，胡堡村、来堡村两个追加资金持续深化创建村规划编制全部完成。2022年度示范创建项目完工率100%，县级资金配套率100%；深化创建村新规划项目入库率100%。
崔志刚说，在乡村振兴示范创建工作中，一要突出三个要点，即多规合一实用性村庄规划和示范创建村庄规划编制、配套资金落实、盘活老旧宅基地必须到位；二要抓住三项重点，即特色产业发展、新型农村集体经济壮大、脱贫人口稳定增收成效显现；三要破解三个难点，即因地制宜抓好厕所革命、生活污水和生活垃圾治理并取得突破；四要建立三个支撑点，即健全完善后续管护运营、农村人居环境整治提升、健康乡村服务长效机制。（记者 张文慧 通 讯 员 肖继旺 高二小）
吕梁日报
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